страничка юриста
текст: Александр Ващенко

Красная тряпка для инспектора

Красная тряпка для инспектора
Красная тряпка для инспектора
Охотники всегда были культурными, созидательно относились к животному миру и своему краю. Осовременивание охоты и охотника неотрывно связано с технологиями
Сказывается тяга, или равнение, на Запад. Вспомнить гуманные капканы и промысловиков. Никто тогда не спросил мнения профессионалов. А антагонисты запретов, справедливо игнорируя последние в реалиях, к примеру, эвенкийской зимы, со звенящим суперморозным воздухом и далеким материком, лишь ухмыльнулись, зная свое дело и не тратя попусту на сутолоку время. Промысел — жизнь.DSC_0537.JPG

Или ночные приборы. Они делают глаз человека вооруженным, но не гарантируют строгость сознания и чувство ответственности индивида. В сутолоке коллективных охот нет-­нет да и промчится со свистом рядом пуля, и тут вся жизнь промелькнет, похолодеет затылок, а первым оправданием незнакомого охотника будут слова: «Не видел, стрелял точно не туда и не оттуда». Адреналин творит чудеса, когда с 20 метров случаются досадные промахи по копытному, спроса нет с такого охотника, куда летит эта шальная пуля, выпущенная им с закрытыми глазами по подступившему в упор лосю. А с урбанизацией, несмотря на масштабы России, скученность людей отразилась и на охоте.

Массовость, технологии, культура охоты, развитие института правового регулирования — со всем этим мы живем.
shutterstock_1169351506.jpgБранные мысли охотников
Ох уж эти Правила охоты и их величество жилеты повышенной видимости! Кто только не вспомнит Минприроды словом крепким! Чертыхаясь, клянут охотники законотворцев, когда небольшой штраф по второму кругу грозит остаться без оружия…

В чем можно упрекнуть профильный орган, это в отсутствии гибкости и формирования норм в тесном содружестве с охотниками и охотпользователями. Конечно, невозможно все предвидеть и урегулировать, а хотелось бы. Всякий раз, когда в этот основной документ вносятся изменения, простой охотник если не икает, то икнет. Специалистам-­то в сфере мудреной охотничьей терминологии все нововведения понятны. Эволюция регулирования любой сферы и отрасли неизбежны. Но есть ли отрасль в данном случае?
Пункты Правил:
3. Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
7. Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных.
12. При осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета…
Сарказм и ухмылка
Мало кто пытается оспорить «административку», которая пишется криво, на коленке, да еще и дается ни за что. Институт административного воздействия на нарушителей законодательства в основе своей говорит, что его задачами являются защита различных прав и предупреждение правонарушений. Так-­то оно так, но кто-­то вздохнет, кто-­то улыбнется, а кто и словом обложит.

У многих появляется сарказм и ухмылка, когда речь заходит про добросовестность, презумпцию невиновности, про хитрый взгляд инспектора с поджатыми уголками губ и предложением: «А ты подпиши, ничего не будет!» И подписывают, не читая, верят по-­мужицки. Мне и моим подзащитным попадались исключительно те блюстители закона, у кого презумпция невиновности и институт предупреждения не применяются в обиходе в принципе. Напротив, они стараются наказать всеми способами. А виноваты в этом, я считаю, мы. Мало кто пытается оспорить «административку», думает: «А, пожалуй, заплачу. Так проще».

Хотя, конечно, заботу государства (как гаранта благополучия граждан) о безопасности охотников, которая может быть нарушена самими же охотниками, нельзя отрицать. Все мы имеем дело с оружием.

Так что же не так с этими жилетами повышенной видимости? Вот уже почти три года действуют новые Правила охоты. И словно перлы, передаются от охотника к охотнику курьезы ситуаций, при которых инспектор составил протокол из-­за отсутствия жилета что ни на есть повышенной видимости.
shutterstock_1259903083.jpg
Не каждый осознает, что за охоту вне сроков, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и за два административных правонарушения можно лишиться охотничьего билета, что влечет за собой изъятие охотничьего оружия
Как показатели на глобус натягивают…
Так почему жилет — красная тряпка для инспектора? Навеяно корридой? Разъяренное животное замечает только полотнище, раздражающее налитые кровью глаза: инстинкт, природа и естество, которое предсказуемо. А что у нас? Наверное, потирают руки, глядя из-­за столба, как охотник сидит в машине, пьет чай и… без жилета — есть прецедент.

А что при контрольно-­надзорных мероприятиях, тоже коррида? Благодатная почва для разыгравшегося самолюбия и собственной значимости, которые, при отсутствии детального регламента порядка исполнения предоставленных полномочий, делают свое дело.
shutterstock_2165922277.jpgЗолотое дно
Коллективность загонных охот сопрягается с транспортом и его стоянками, поэтому брать охотников надо «тепленьких», то есть во время, после и до охоты караулить и обилечивать прямо на стоянке. И опять мы вспомним, чертыхаясь, о Правилах охоты: мол, не так написали.

Повышенная видимость жилетов предполагает их ношение. А если последнее не в каждый миг соблюдается, то это кладезь пассивных нарушений, выражающихся в бездействии охотника. И, не требуя особых затрат на выявление правонарушения, преследование виновника, раскручивание сложных обстоятельств, такие нарушения сделали жилетки золотым дном. Инспектору достаточно окинуть взглядом «безжилетчиков», и вот у него уже в активе самые удобные формальные «коленочные» экспресс-­штрафы.
Курьезы или домыслы
Вот такие случаи. Охотник двигается по дороге общего пользования с зачехленным оружием. Инспектор додумал, что охотник, наверное, осуществляет коллективную охоту. Это четко было произнесено блюстителем порядка под запись регистратора — и протокол.

Охотник в машине, за рулем, пьет чай. Автомобиль стоит на дороге общего пользования в границах сельского поселения. Вокруг находятся охотники, каждый занят своим делом. Все готовятся к охоте, только приехали. Где жилет? Я водитель, и оружия у меня нет, и мы еще не охотимся. А ты в списке охотников — вот и протокол.

Эти оба случая попали мне в руки, а произошли они ровно с разницей в 2 месяца в одном из регионов, и протоколы составлены были одним и тем же инспектором.
Что приравнять к охоте?
Голь на выдумку хитра. Охота закончилась, вы едете по дороге, у вас при себе отрывной талон на продукцию охоты и она сама. А нахождение в охотничьих угодьях с орудиями или продукцией, как известно, приравнивается к охоте. И к какой охоте? Наверное, к коллективной. И слушать никто не будет, что вы едете домой.

Здесь так же, как и в «опере», где человек без жилета пил в машине чай. Мысли инспектора простые: «Раз ты в угодьях с продукцией, приравняем-­ка мы тебя к охоте. А если к охоте, то к какой? К коллективной, загоном. Разъездился тут. А где жилет?..» И маразм крепчал.
Таинство лесных привлечений
Так почему же так происходит? Не надо никуда ходить, ничего искать и устанавливать: один охотник на дороге, другой — в машине. Таинство лесных привлечений, скрыто от многих глаз. Охотники, которых привлекают, даже и не думают бороться за свои права. Ключевое слово «бороться», а оно предполагает сопротивление, противостояние, преодоление…

Справедливости ради, стоит отметить, что жилеты — необходимый элемент безопасности. И сведущему человеку Правила охоты ясны, а порядок нарушений, вытекающих из «жилетных дел», не так уж и прост для «наворачивания» события правонарушения. Но тут охотнику надо обладать базовыми знаниями и желанием защищаться.
Что делать
Ваши права под защитой Конституции! Надо знать несколько заповедных истин. Никогда не соглашайтесь с тем, что вам вменяют. Вы находитесь в ситуации, когда как минимум не способны оценивать обстановку, поэтому ваши подписи или записи в протоколе играют против вас.
shutterstock_1873002745.jpgСовокупность событий
Что из этого следует? Жилет самой повышенной видимости должен быть на вас при совпадении совокупности подтвержденных фактов пунктов 3, 7, 12 Правил охоты и при вашем непосредственном участии в охоте. Иными словами, правонарушение из-­за отсутствия жилета образуется во время коллективной охоты загоном при осуществлении совместных действий, направленных на поиск, выслеживание зверя и т. п. Эти обстоятельства необходимо установить и отразить в протоколе, поэтому, если не знаете, то не спорьте. Не знаете — не пишите ничего в протоколе, кроме фразы: «с вменяемым правонарушением не согласен, «административного правонарушения не совершал». Это ваше право.
Боритесь за свои права
Если вы знаете законодательство, обстоятельства вменяемого вам нарушения Правил охоты, административного правонарушения и твердо уверены в своей позиции, заставьте инспектора отразить все обстоятельства дела, которые свидетельствуют о вашей невиновности. Или подробно опишите их в пояснениях к протоколу, с указанием, что инспектор отказался незамедлительно вносить такие сведения в протокол.

Начав составлять протокол, инспектор тем самым возбуждает в отношении вас дело, следовательно, он уверен в событии правонарушения, иными словами, в вашей виновности. Также инспектор знает, что ему, если охотника признают невиновным, ничего не будет, а потому что, отменив «администартвивку», мы на эйфории не принимаем мер к блюстителям за незаконное преследование.

Охотники, боритесь за свои права! Для этого нужно только ваше желание, и тогда и охотники, и инспекторы — все будут дисциплинированнее.

Больше вопросов, чем ответов. Все зависит от нас: мы не нарушаем законодательство, а если привлекают к ответственности, то боремся.
IMG_9424.JPG
Согласно правилам охоты: при осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета. Так что же не так с этими жилетами?
Прошлое и будущее
А вот раньше была вода «мокрее»… Иногда делают так, как было раньше, и всем от этого хорошо, просто старые краски играют по-­новому. Зачем жилеты были привязаны к ГОСТу, задавались вопросом? Из-­за этого и появлялась в протоколе запись: количество полос, их ширина, цвет. А в итоге не тот жилет, да и вообще погода пасмурная. Получалось из серии: «Ты верблюд» — «Да нет, не верблюд» — «А докажи» — «Так я же не обязан доказывать свою невиновность». Ну дальше вы знаете…
Сделали как всегда
Я уже упоминал о гибкости Минприроды в правоприменении их актов. У нас все с точностью до наоборот. Министерство хотело как лучше, а инспекторы сделали как всегда. Иногда Минприроды дает разъяснения, однако их напрочь игнорируют: нет, не охотники, которые делятся ими, надеясь на справедливость, а «блюстители охоты» в регионах. В их понимании не может же оно, разъяснение, быть в пользу охотника…
Дождались
14 марта 2023 появился очередной проект изменения Правил охоты, касающийся наших любимых жилетов. Интересна пояснительная записка. Декларируется, что в связи с изменением ГОСТа якобы надо привести в соответствие и Правила. Предлагается пункт 12 Правил изложить в новой редакции: «при осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить жилет или жилет-­накидку красного, желтого или оранжевого цвета, имеющие световозвращающие полосы».

Аллилуйя! «А где ГОСТ в новой редакции? — скажете вы. — А как же случилось, что нужда отпала в этом ГОСТе, или ее не было, этой надобности, с таким правоприменением, описанным выше? Наигрались?»

Полагаю, что под видом изменения ГОСТа решили внести изменения, имеющие наболевший здравый смысл. Охотники, вздохните!
Эпилог
Отмечаю, что никогда и ни при каких обстоятельствах не призываю нарушать закон. Берегите природу, берегите ее в своей душе, созидайте!

страничка юриста